（2021年7月28日公告）

根據《中華人民共和國審計法》規定和審計署授權，2021年4月至5月，浙江省審計廳對法國開發署貸款仙居縣域生物多樣性保護和發展利用示范工程項目2020年度財務收支和項目執行情況進行審計。現將審計結果公告如下：

一、基本情況和審計評價

（一）基本情況。

法國開發署貸款浙江省仙居縣域生物多樣性保護和發展利用示范工程項目概算總投資12.42億元（16560萬歐元）。其中：利用法國開發署貸款資金56250萬元（7500萬歐元），占項目總投資45%；受益人自籌67950萬元（9060萬歐元），占項目總投資55%。

項目旨在通過利用法國開發署的貸款和借鑒法國國家公園治理模式，為仙居國家公園治理建立創新和有效的體制機制，限制陸地生物多樣性的惡化，保護和恢復其自然生態、農田和文化遺產，促進區域范圍內經濟增長和改善農村人口的生活條件。項目貸款號CCN1072—01J，2017年7月12日貸款生效，建設期為6年（2017年至2022年），建設內容包括自然遺產保護、生態修復、文化遺產保護、生態旅游開發、環境教育、社區發展、能力建設、基礎設施建設等8大類105個子項。具體分6個合同包建設：技術援助項目（1A包）、礦山治理方案編制（1B包）、科教中心工程項目（2包）、索道（3包）、礦山治理（4包）、生態旅游及遺產保護（5包）。

（二）審計評價。

審計認為，法國開發署貸款仙居縣域生物多樣性保護和發展利用示范工程項目2020年度財務報表在所有重大方面符合中國的會計準則、會計制度和本項目貸款協定的要求，公允反映了該項目2020年12月31日的財務狀況及截至該日同年度的財務收支、項目執行情況。

二、審計發現的主要問題

（一）項目地方配套資金902.99萬元被用于其他項目。

仙居國家公園管委會同時是仙居生物多樣性發展有限公司和浙江仙居括蒼山省級自然保護區管理局的上級單位。2016—2020年期間，共有902.99萬元法開署項目財政配套資金，被用于括蒼山自然保護區基礎設施配套工程、宣教中心等項目支出，該項目的業主單位為浙江仙居括蒼山省級自然保護區管理局。

（二）進度款支付不符合合同約定。

2017年10月30日，仙居生物多樣性發展有限公司1A包服務合同固定總價423.99萬歐元，截至2020年12月31日，已支付總價的40%，即169.596萬歐元，但因疫情及其他原因，當前服務進度嚴重滯后，雙方對于后續進度款支付條件未達成書面約定。

三、審計發現問題的整改情況

針對審計報告反映的問題，仙居方面采取有效措施，認真落實整改工作。對于“配套資金被用于其他項目”的問題，及時做了賬目調整。對于“進度款支付不符合合同約定”的問題，及時與服務商就后續服務與支付情況達成新的協議。