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      >> 新信息公開 >> 法定主動公開內容 >> 審計公開 >> 審計結果公告
      索 引 號: 00248239X/2021-00573 主題分類: 審計
      發布機構: 省審計廳 公開日期: 2021-12-16
      文號:
      2021年第29號公告:浙江省推進長三角一體化發展重大項目2020年計劃執行情況專項審計調查結果
      發布日期: 2021- 12- 16 信息來源: 省審計廳 瀏覽次數: 字號:[ ]

      (2021年12月8日公告)

      根據年度審計工作計劃安排,2021年3月至5月,浙江省審計廳組織省本級、6個設區市及1個縣對我省推進長三角一體化發展重大項目2020年計劃執行情況進行了專項審計調查。現將專項審計調查結果公告如下:

      一、基本情況及審計評價

      《浙江省推進長三角一體化發展重大項目2020年實施計劃》分7大類共250個項目,總投資15255.03億元,2020年計劃投資1373.55億元。本次專項審計調查覆蓋7大類,涉及125個長三角一體化發展重大項目及相關政策落實情況。項目建設進度按財務支出數統計,125個項目合計總投資7083.04億元(不含6個產業平臺),截至2020年底累計完成投資1678.53億元。

      審計調查發現,承擔推進長三角一體化發展工作的各相關單位創新一體化發展機制,聚焦重點領域、重大項目、重大改革舉措攻堅克難,在完善規劃體系、健全長效制度、創新協同機制等方面取得了明顯成效,但我省推進長三角一體化發展重大項目在有效投資、區域協同、營商環境、建設管理等方面還存在一些困難和不足。

      二、審計發現的主要問題

      (一)部分項目實際投資和政策執行不夠理想,對高質量發展促進不明顯。

      審計調查發現,存在建設推進不理想、投資額不實等現象,促進高質量發展的作用發揮還不明顯,投資結構、投資質量和投資效率亟須進一步優化和提升。

      1.項目建設推進不理想。已停工、未開工和進度滯后項目28個,涉及總投資1747.58億元,截至2020年底累計完成投資259.94億元,完成率14.87%。

      2.項目建設投資額不實。一是6個產業平臺打包成重大產業類項目,總投資為預估值,無子項目清單和投資明細,且部分項目尚在謀劃中,不能真實反映投資情況,涉及金額965.9億元。二是重復申報項目4個,虛增投資額292.35億元。三是報大建小項目3個,虛增投資額23.18億元。

      3.省重大產業項目申報及獎勵政策執行不規范。4個項目不符合省重大產業項目申報條件,其中3個項目已獲取土地指標獎勵合計539.75畝。

      (二)一體化區域協同不夠,對接機制不順暢。

      由于鄰省雙方道路工程的建設時序、設計標準等存在差異,導致3條跨省域“斷頭路”和1條跨省域高速公路未貫通。

      (三)惠企政策落實不到位,營商環境需進一步優化。

      1.減稅降費政策落實不到位,個別地區未按規定廢止廉政保證金制度。

      2.招商引資政策兌現不規范,個別項目未兌現獎勵扶持資金90.63萬元。

      3.農民工工資政策執行力度不夠。3個項目未按規定開設農民工工資專用賬戶,1個項目未將農民工工資撥付至專用賬戶。

      (四)項目建設管理不規范。

      一是個別項目建設單位監管不力,施工單位擅自用機制砂代替黃砂3.87萬噸,多計成本92.79萬元。二是個別項目因前期工作不充分,變更新增精裝修面積11.98萬平方米,增加投資額3.42億元。三是3個項目存在未經招標程序直接發包、未依法公開招標等現象。

      三、審計建議

      對本次審計調查中發現的問題,浙江省審計廳出具了專項審計調查綜合報告,并提出了充分發揮有效投資作用、著力破解體制機制障礙、持續優化市場營商環境等審計建議。

      四、審計整改情況

      針對審計調查發現的問題和提出的建議,浙江省推進長三角一體化發展工作領導小組辦公室高度重視,組織力量逐個查找問題癥結,印發了《2021年浙江省推進長三角一體化發展重大項目清單》,對項目予以評估分析、動態調整,進一步強化項目日常監測和協調力度,并督促各地立行立改、舉一反三。對上述問題,各地積極推進整改落實。


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