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      索 引 號: 00248239X/2021-00572 主題分類: 審計
      發布機構: 省審計廳 公開日期: 2021-12-16
      文號:
      2021年第28號公告:浙江省2020年度保障性安居工程資金投入和使用績效審計結果
      發布日期: 2021- 12- 16 信息來源: 省審計廳 瀏覽次數: 字號:[ ]

      (2021年12月8日公告)

      根據《中華人民共和國審計法》的規定和審計署國家重大政策措施落實情況跟蹤審計的總體部署,2020年12月至2021年3月,浙江省審計廳組織開展了對衢州市本級以及全省36個縣(市、區,以下簡稱縣)的2020年保障性安居工程資金投入和使用績效審計,并對中央財政支持住房租賃市場發展試點城市杭州市、寧波市的住房租賃市場發展情況進行調查。本次審計共涉及171個棚戶區改造項目、85個公共租賃住房建設項目、483個城鎮老舊小區改造項目,延伸調查了226個相關單位和1.74萬戶家庭。現將審計結果公告如下:

      一、安居工程實施的基本情況和主要成效

      2020年,被審計的37個市縣通過各級財政共籌集和安排城鎮安居工程資金260.09億元,通過政策性銀行貸款、商業銀行貸款及其他社會融資籌集的安居工程資金246.21億元。審計核查表明,37個市縣實際完成城鎮老舊小區改造任務291個,棚改開工任務29176套,租賃住房籌集任務套數125994套,公租房籌集任務套數1667套,租賃補貼發放任務戶數60819戶,分別完成當年目標任務的64.67%、107.96%、118.98%、159.83%、167.61%。

      審計結果表明,2020年,被審計市縣積極貫徹落實中央和省委、省政府各項住房保障政策和部署要求,堅持在發展中保障和改善民生的基本方略,穩妥實施棚戶區改造,持續加強政府公租房保障,推進老舊小區改造,中央財政支持住房租賃市場發展試點城市亦積極探索多主體供給模式,有效增加租賃房源供應,較好地保障了人民群眾住有所居,促進了社會和諧穩定。

      二、審計發現的主要問題

      (一)安居工程資金分配管理和使用方面,存在資金閑置等問題。10個縣保障性安居工程7.48億元資金閑置超過1年;5個縣擴大范圍使用或挪用安居工程專項資金5721.13萬元;14個縣稅務、財政等主管部門向安居工程項目收取應減免的稅收或行政事業性收費、政府性基金4035.2萬元;8個縣主管部門或項目單位違規超范圍、超標準進行拆遷補償,多支付補償資金478.87萬元;1個縣存在金融機構在未提供實質性服務的情況下違規向安居工程項目收取不合理費用1133萬元的問題。

      (二)安居工程任務完成方面,存在未完成年度目標等問題。13個縣因疫情原因,2020年度下達的城鎮老舊小區改造任務當年未完成;3個縣2020年度下達的租賃住房籌集任務有5289套未完成;9個縣棚改項目開工已3年且超過施工合同約定竣工期限仍未建成,影響拆遷居民及時回遷安置,涉及住房套數5940套;4個縣由于配套基礎設施建設滯后、未辦理竣工驗收備案等原因,棚改項目或政府投資公租房項目基本建成后超過1年未分配入住2561套;14個市縣違規處置、閑置安置房1.55萬套。

      (三)公租房分配和管理方面,存在少建多報等問題。2個縣存在公租房項目少建多報、以非公租房抵頂等問題,涉及住房套數1852套;7個縣已完成竣工驗收備案或已實際交付的政府投資公租房項目有984套截至2020年底空置1年以上;31個縣有1158戶不符合條件人員違規享受或重復享受公租房實物保障或租賃補貼待遇;4個縣有1498套公租房被違規處置、盤活或用于非居住用途;28個縣有5558戶公租房保障家庭存在超面積配租、配租后空置、因家庭收入住房等條件發生變化應退未退等問題。

      (四)城鎮老舊小區改造方面,存在政策實施效果不夠理想等問題。2個縣存在應實施未實施文化體育、養老服務等公共服務改造的情況,老舊小區實際改造內容完善提升不到位、改造內容較單一;10個縣存在已完成改造的小區有56個未建立物業管理、75個小區未建立住宅專項維修資金制度的情況,缺乏長效管理機制,涉及的小區體量均在10幢及以上,總涉及戶數7萬戶。

      三、審計處理和整改情況

      針對上述問題,全省各級審計機關已依法出具審計報告、下達審計決定。審計發現的相關涉嫌違法違紀問題線索,已依法移送有關部門進一步調查處理。

      對審計指出的問題,相關部門和市縣政府高度重視,積極組織整改。截至2021年11月底,審計問題整改率達99.41%,通過上繳財政、撥付落實、追回損失以及糾正套取、挪用行為等方式,整改問題資金83032萬元,通過取消保障對象資格或調整保障待遇、清退違規分配使用的住房、提高租金補收差價等方式,整改問題住房或戶數33871套(戶)。


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